社会治理是治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中提出了创新社会治理的新思想新理念。这些新思想和新理念，对于我们推进社会治理创新具有重大的现实意义和指导意义，必须认真学习、深刻领会、全面贯彻落实，以最广大人民利益为根本坐标，创新社会治理体制，改进社会治理方式，构建全民共建共享的社会治理格局。

  海南省省委书记刘赐贵强调，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，加强和创新社会治理，推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，坚决打好防范和管控重大风险攻坚战，为海南发挥“三大优势”、践行“三大愿景”，推动全面深化改革开放提供和谐稳定的社会环境保障。省长沈晓明在政府工作报告中提出，海南要实现海岛型社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平明显提升,努力唱响全国领先的社会建设和社会治理的海南品牌。

  5月12日海南省副省长符彩香、省政府副秘书长司海英、省民政厅副厅长林道杰一行等来访我院，考察交流社会治理经验，现场参观了杨浦区睦邻中心、全岗通、睦邻家园、礼治社区等相关工作。

  符彩香副省长一行首先来到了杨浦区江浦路街道睦邻中心。杨浦区是全国最早开展以空间载体作为手段撬动社区治理的地方，自2014年睦邻中心入围民政部“2014年度中国社区治理十大创新成果”以来，杨浦将建设经验推至全区，通过政府搭台，社会组织唱戏的方式，全面发挥社区睦邻中心就近、便民、综合的服务功能，按照5到6个居委会设置一个睦邻中心的统一标准，每步行15分钟就建设一个睦邻中心，且每个睦邻中心要拥有不少于10个基本服务项目，以此建成“1510睦邻服务圈”，覆盖到杨浦90%左右的居民区。几年以来杨浦区联合上海囯评院研究制订了睦邻中心建设标准，开展了年度星级动态评估，将中心问题诊断、发展对策建议、通过监督方、评估方、运营方的工作坊峰会，不断推动各个街道在睦邻中心建设上取得了新进展。

  符彩香副省长一行随后来到了杨浦区殷行街道考察了礼治社区建设和全岗通的相关情况。以前群众和社区服务中心、居委上班时间一样，休息天办事总吃闭门羹；居委条线壁垒，百姓办事咨询全靠凑巧碰到对口干部；居民办事材料林立，流程不清，不知问谁；事项交接流转时间过长，换人就得重办等等群众办事等、办事难、多次跑的情况。杨浦区社区居委实行“全岗通”工作模式，区民政局和试点街道与我院创新设计了相关制度，重梳了办事流程，通过错时工作制、条线带教制等等体制机制创新，让每一个工作人员成了“一专多能、全岗都通”，“一人在岗、事项通办”的周六周日“全天出诊”的全科医生。智慧社区的进一步建设，通过微信公众号及杨浦e睦邻APP还能够线上办理，提前预约，上门办理等等，对照信息温馨提示，一次性就把需要的东西全都准备好，轻轻松松把和百姓切身利益相关的生活事务一次办成。针对现代社会发展的新形势，全岗通通过定期走访制等进一步消除了社区居委的行政化，让大家从办公室走进居民家，定时联系群众百姓，掌握社区动态，一方面提升了基层的动员力、组织力，切实夯实了党的基层政权，另一方面群众收到了切实的获得感和归属感。同时杨浦区民政局会同上海囯评院等第三方机构设计、培训、评估及居民线上动态评议等创新方法推动全岗通工作落到实处，落到日常。

  随后符彩香副省长重点考察了殷行街道礼治社区工作。殷行街道是上海较为典型的工人新村。1991年时任上海市市长的朱镕基同志对殷行街道作出了“挺进中原”的决定。2007年4月时任上海市委书记的习近平同志对于这个具有典型意义的工人新村，提出了要把殷行街道建设成多姿多彩、其乐融融美丽殷行的要求。

  几年来，我院深度参与基层社会治理工作，先后参与了杨浦区一号课题睦邻家园导则的编制和评估工作，在立足上海市委和杨浦区委的部署下，与殷行街道深度合作开展了“睦邻杨浦 礼在殷行”的礼治社区建设，充分履行和发挥了社会组织参与社会治理的功能和责任。符彩香省长在参观礼治睦邻楼组的板块内容时指出要把刘赐贵书记和沈晓明省长对社会治理的要求落实好，把上海的相关有益经验带回去，立足海南特点，走出一条海南的治理之路。同时她对殷行街道党政主导、专家引领、社会协同、居委配合、群周参与的治理模式给予了高度评价。

  我院院长郭强教授，秘书长郭一丁，院长助理、社会治理创新中心副主任李策及相关工作人员等陪同参加调研。